从珠海改革发展审视特区精神的丰富内涵、时代价值

 2020年10月,习近平总书记在庆祝深圳特区40周年大会上强调指出:“要弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,激励干部群众勇当新时代的‘拓荒牛’。”改革开放以来,各经济特区解放思想、改革创新,勇担使命、砥砺奋进,孕育形成了“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神。特区精神是伟大建党精神在改革开放和社会主义现代化建设时期、中国特色社会主义新时代的赓续发展,凝结了共产党人的不懈探索和奋斗,为广大干部群众坚定理想信念、激励担当作为,推进中国式现代化珠海实践提供了强大的精神动力。

 深刻把握特区精神的孕育形成

 特区精神的生成是特定的时代背景、理论指导、文化渊源等多重因素共同综合作用的结果,是各种社会因素相互激荡的产物,是中华民族伟大民族精神和伟大建党精神在特区的传承和发展,是党领导人民改革发展实践的结晶。

特区精神形成于中国改革开放这一时代背景。改革开放以来经济特区的建设是特区精神最重要的实践基础,这一时期也是特区精神迅速发展、基本成形的阶段。从将靠近港澳的宝安、珠海划为出口基地,到批准广东、福建两省实行“特殊政策、灵活措施”,再到批准在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区,中央迫切需要经济特区在“摸着石头过河”中充当“试验田”。产生于改革开放这一伟大时代的经济特区,要想完成时代赋予的历史使命,亟须一种硬核的精神力量支撑其前行,因而特区精神应运而生。

特区精神是对伟大民族精神与伟大建党精神的传承和发展。中华民族伟大精神具有强大的历史穿透力、文化感染力和精神感召力,是特区精神的根基。特区精神延续了中华民族一以贯之的价值追求和精神品质,继承了“敢闯敢干”“创新创造”“埋头苦干”“团结奋斗”等伟大民族精神的精髓,展现了党带领人民进行改革开放的精神风貌,是伟大民族精神在经济特区的生动表达。特区精神是伟大建党精神在特区发展实践中的鲜明彰显,体现了党的性质宗旨、理想信念、奋斗意志和价值追求。

特区精神的形成离不开马克思主义中国化理论成果的指导。特区精神是运用毛泽东思想活的灵魂的具体体现。经济特区的决策、创建及发展,都是解放思想、实事求是的结果。经济特区的决策者、践行者们在对外开放中没有丧失自我,坚持了独立自主的基本立场。经济特区的成果彰显了群众路线的根本力量。邓小平经济特区思想是特区精神最重要的理论源泉。围绕办什么样的经济特区、怎样办经济特区,邓小平作出许多重要指示,并在特区发展困难或面临各种非议的时刻,多次深入特区进行调研,进行实地分析研判,及时为特区发展撑腰鼓劲。党的十八大以来,习近平总书记围绕新时代坚持和发展什么样的经济特区、怎样坚持和发展经济特区,作出了一系列重要论述,为新时代经济特区建设提供了根本指引。在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上,他明确经济特区新的战略定位是改革开放的“重要窗口”“试验平台”“开拓者”“实干家”。在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上,他强调“经济特区不仅要继续办下去,而且要办得更好、办得水平更高”,并系统总结经济特区40年积累的十条宝贵经验,是新时代经济特区建设必须遵循的重要原则。

 深刻理解特区精神的丰富内涵

 特区精神内涵丰富:敢闯敢试是其灵魂,彰显了共产党人不怕困难、无我勇毅的政治勇气和决心;敢为人先是精髓,体现了共产党人勇立潮头、开拓进取的政治智慧;埋头苦干是其标识,凸显了共产党人优良传统和使命担当。

敢闯敢试关键在“闯”,体现为勇于闯关,不断破除体制性障碍、机制性梗阻、利益性藩篱,这是特区精神的动力引擎。习近平总书记强调:“必须坚持发展是硬道理,敢闯敢试,敢为人先,以思想破冰引领改革突围。”改革精神的核心就是敢闯敢试、敢于冒险。在改革开放的时代浪潮中,珠海跳出因循守旧的“死胡同”,始终把改革贯穿于经济社会发展全领域各环节,在大胆闯、大胆试中打造了一个又一个“珠海样板”。珠海经济特区是在新旧体制交替情况下情况下起步的,因而改革旧的经济体制贯穿于其早期发展全过程,从1978年到1998年,珠海经济体制改革经历了以市场调节为主和发展外向型经济、以增强企业活力为中心到建立社会主义市场经济体制三个阶段,主要对农业、企业、流通、金融、财税、劳动工资、土地管理等体制进行了一系列改革,在土地资源的统一管理、适度超前的城市规划建设、注重发展高新技术产业、加强精神文明建设等方面形成自身特色,为经济特区的早期发展提供了保障。1994年9月,江泽民对珠海土地管理制度“五个统一”的经验予以充分肯定,指出:“珠海市在这方面创造了统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理的经验,实践证明效果很好,值得各地供鉴。”珠海平沙区对国有企业内部经营管理机制进行了变革,打破大锅饭工资制度,实行分厂独立经营核算,分灶吃饭,产生了“平沙效应”。新时代以来,珠海坚持以人为本,在义务教育、社会保障、城乡统筹发展等领域先行先试;纵深推进全面深化改革,先后取得了营商环境评价排名全省前列、港澳人才跨境执业“小切口”立法获评中国改革年度典型案例等改革成就,充当了发展和完善中国特色社会主义的探路尖兵。

 敢为人先关键在“创”,体现为解放思想,敢于打破常规、善于创新创造,这是特区精神的灵魂所在。习近平总书记指出:“改革开放的过程就是思想解放的过程”“创新是改革开放的生命。”敢为人先的前提是解放思想。珠海经济特区的每一次大发展,都与解放思想密不可分,都是推进创新创造的结果。45年来,珠海坚持解放思想,不断推进理论创新,突破“不负外债”的传统观念,大胆利用外资、银行借款开展建设;突破“土地不能作为商品”的传统理论,实行土地有偿使用,在探索中找规律,深化了我们对中国特色社会主义经济特区建设规律的认识;不断推进制度创新,在体制机制改革方面先行先试、大胆探索,在全国首开重奖科技人员先河,推动立法创新不断取得突破,在全国率先实施12年免费教育和推动超510项改革创新措施落地横琴自贸区,为全国提供众多可复制可推广的制度经验;不断推进实践创新,在实践中解决复杂矛盾和新问题,先后开办全国第一家中外合资企业香洲毛纺厂,设立全国第一家中外合资酒店石景山旅游中心,首创电话磁卡控制器和创建全国第一个跨境园区,走出一条非传统的科学发展道路,为中国的改革开放贡献了具有独特价值的“珠海经验”。

埋头苦干关键在“干”,体现为求真务实,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当持续奋进,这是特区精神的突出品格。习近平总书记强调:“社会主义是干出来的,正是靠着埋头苦干、真抓实干的拼搏精神,我们才能实现一个又一个伟大目标。”埋头苦干是特区精神的内核。特区人的“埋头苦干”体现为奋发有为、只争朝夕的创业。在实干苦干中,珠海特区催生了格力、天威、博康药业、汤臣倍健等一大批具有较强国际竞争力的领军企业,这些企业是特区创业精神的见证。1988年,受特区干事创业氛围的鼓舞,贺良梅怀着“做中国人自己的打印耗材”的初心,在珠海建立国内第一家打印耗材厂,该厂现成为全球通用耗材行业的知名全产业链企业——天威集团。特区人的苦干实干体现为崇尚法治,用“立法”为“实干”撑腰、护航。珠海自1996年被赋予立法权以来,至2020年共制定先行先试及创制性法规51件。特区人的埋头苦干还体现为缔造了辉煌的发展成就。45年来,从以市场为导向的经济体制改革走向新时代全面深化改革,从“三来一补”到高水平对外开放,从解决温饱问题到高质量全面小康社会的率先完成,珠海经济社会实现了历史性跨越发展,从一座落后的边陲小渔村建设成为现代化海滨城市,地区生产总值从不到2亿元增长到4233亿元,谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章。

 深刻认识特区精神的时代价值

特区精神永远不会过时。新时代新征程,大力弘扬特区精神,对于坚定珠海干部群众理想信念、凝聚全面深化改革开放的合力,加快建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区,推进横琴粤澳深度合作区建设,具有现实意义。

 开展理想信念教育的生动教材。习近平总书记指出:“理想信念是立党兴党之基,也是党员干部安身立命之本。”特区精神中所蕴含的敢闯敢试的勇气和创想、脚踏实地的奋斗和实践以及系列生动感人的故事,与今天全面深化改革开放、以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的时代主题高度契合,是新时代开展思想政治教育和意识形态工作的重要素材。在特区发展实践中淬火而成的特区精神,深刻体现了特区决策者、实践者坚定的理想信念、追求卓越的创新精神、务实高效的实干作风、海纳百川的开放精神以及念兹在兹的人民立场,对于教育引导广大党员干部在新征程上坚定马克思主义信仰和社会主义,坚守党的初心使命,传承弘扬伟大建党精神和改革开放精神,具有重要意义。

推进全面深化改革开放的动力源泉。习近平总书记指出:“中国改革经过三十多年,已进入深水区,可以说,容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。”特区精神来自于特区改革开放实践,反过来又将推动着特区全面深化改革开放的伟大实践。面对百年未有之大变局,在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,我们面临的风险挑战前所未有,我国改革已经到了愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的关键时刻。珠海要从特区精神中寻找动力源泉,汲取特区精神所蕴含的应对各种困难和风险挑战的历史智慧、胆略和魄力,发挥经济特区优势,加强立法,争当高水平改革试验田,以改革动力再造体制机制新优势;构建全面开放新格局,以开放活力再造发展空间新优势,在坚定不移全面深化改革、扩大高水平对外开放中打开事业发展新局面。

加快建设横琴粤澳深度合作区和新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的精神力量。加快横琴粤澳深度合作区建设是以习近平同志为核心的党中央着眼于丰富“一国两制”实践、推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局作出的重大决策部署。建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区是省委着眼于打造粤港澳大湾区高质量发展新引擎而赋予珠海的特殊使命。特区精神激励改革先辈战胜各种困难,推动了特区经济社会飞速发展,也必将为未来珠海各项事业高质量发展提供强大精神支撑。新时代新征程,珠海要牢牢把握粤港澳大湾区建设和建设横琴粤澳深度合作区的重大历史机遇,充分发挥毗邻港澳的区位优势、土地相对充裕的空间优势、海域广阔海岛众多的资源优势、高校高企集聚的创新优势,坚持解放思想、实事求是,敢闯敢试、敢为人先,埋头苦干、大胆创新,奋力打造区域高质量发展的新动力源、中国式现代化建设的探路先锋,让特区精神焕发新的时代光芒!


(作者:陈雷刚)

广东省委党史研究室新媒体矩阵
广东党史微信
广东党史视频号
广东党史与文献研究微信
广东党史抖音号
南方+党史精读微信
红讲台微信